上海怎样为居民解忧？

初到上海，最突出的印象是人多，拥挤。尤其是在早晨七八点钟和下午四五点钟的上下班高峰时间，街上人头攒动，车辆蜂拥不断，行进十分缓慢，十字路口不时发生交通堵塞。出门难已成为城市生活中令人头疼的问题。再一是住房拥挤。据公布的数字，从1987年到1992年的6年间，上海有65万居民迁入新居；全市人均住房面积已从1985年的5.4平方米上升到6.9平方米；但人均居住面积在4平方米以下的"困难户"仍有30万户...